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学校安全主体责任和标准化建设量化标准
[来源:本站 | 作者:原创 | 日期:2013年10月31日 | 浏览1284 次] 字体:[ ]

学校安全主体责任和标准化建设量化标准

一、主体合法(40分)

1、证照齐全,办学条件符合标准许可范围。(20分)

2、教育教学活动符合核准、许可范围。(20分)

二、组织保障(45分)

1、中心校以上学校设置学校安全管理专门机构、配备专门安全管理人员。并按规定配备专职保安员。在年段、班级设立学生安全员。(20分)

2、明确学校以校长为核心的各部门、各年段、各班级安全职责,层层签订安全责任书。(20分)

3、学校工会组织或师生代表参与校园安全监督。(5分)

三、宣传教育75分)

1、学校主要负责人、安全管理人员具备相应安全知识和管理能力,保安员和保卫干部经培训合格后任职。(10分)

2、特种作业人员经培训合格持证上岗。(10分)

3、开展全员安全教育,对新教职员工进行安全教育,对相关人员进行转岗教育;教育培训的课程、课时安排符合规定。(15分)

4、学校实验室、校办企业采用新技术、新设备的应对有关人员进行专门的安全教育培训。(5分)

5开展学校安全保卫干部安全培训,每年轮训一遍。培训计划、内容等应符合规定要求。(15分)

6、组织学校领导、相关人员及师生学习学校安全管理规章制度。(10分)

7、组织开展“安全生产月”等安全宣传活动,营造良好的安全文化氛围,有校园安全读物。(10分)

四、安全权益30分)

1、与特种作业员工订立的劳动合同必须有明确的劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款。(5分)

2、特种作业人员熟知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。(5分)

3、特种作业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并正确佩戴、使用。(5分)

4、为安全保卫人员缴纳工伤等社会保险费。(10分)

5、对学校食堂从业人员、幼儿园保育员、化学实验员等特殊从业人员,应按规定进行上岗前、在岗期间的职业健康检查。(5分)

五、规章制度55分)

1、制订并实施学校安全工作学年度计划。(5分)

2、建立并实施安全管理制度。主要包括安全目标责任制、主要负责人履职报告、安全会议、安全教育培训、安全检查和隐患整改、设备设施安全管理、重大危险源管理、安全业绩考核奖惩、卫生管理、消防管理、应急管理、事故管理、特种作业人员管理等制度。学校应每年至少一次对规章制度的执行情况进行检查评估。(20分)

3按有关规定制定并实施特殊岗位安全操作规程。安全操作规程在相应岗位张贴。学校应每年至少一次对操作规程的执行情况进行检查评估。5分)

4、学校应对在校内实施作业许可证管理的动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业等危险性作业,要严格履行审批手续,对有关施工单位提出安全管理的规范要求,并公示其相应的作业许可证。(10分)

5安全管理档案内容齐全。

(1)安全责任制资料。

(2)安全管理机构设立、人员任命、履职考评情况等材料。(3)安全规章制度资料。包括安全管理、安全检查、事故处理、隐患整改、安全教育、工作计划等。

(4)校内安全设施“三同时”资料。包括安全预评价报告、初步设计、竣工验收等。

(5)安全检查资料。包括历次(本单位和上级)安全生产检查记录,关键部位、专项安全检查记录等。

(6)安全及事故隐患整改资料。包括安全及事故隐患登记,应急防范措施,整改方案、结果等。

(7)安全宣传教育资料。包括安全宣传教育计划,参加政府有关部门组织的安全生产月、安全教育周(日)、知识竞赛活动记录。

(8)安全培训资格资料。包括主要负责人及安全管理人员参加安全培训、持证记录,教职员工安全教育记录,特种作业人员培训、考核、持证上岗记录等。

(9)事故管理资料。包括事故上报、登记记录,事故调查、处理、结案材料,落实整改措施材料等。

(10)设施、设备资料。包括设施、设备台账,设备使用完好情况,检维修记录等。

(11)重大危险源管理资料。

(12)应急救援管理资料。

(13)职业健康资料。包括职工劳防用品配发、使用情况,个人职业健康监护档案等10分)

6、校安工程和有关建设项目、学校场所对外承包或租赁的,应与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。(5分)

六、安全条件220分)

1、保证安全管理的资金投入。学校有设立安全管理专项经费,有安防设施、设备配置维护专项经费、安全教育培训经费等。(20分)

2、新建、改建、扩建工程的安全设施必须执行“三同时”制度,按规定完成安全生产条件论证(含设立审查)、安全预评价报告备案、安全设施设计审查及安全设施竣工验收等。(15分)

3、建筑工程须经消防部门认可。(10分)

4、学校主要负责人和领导班子成员应落实轮流带班制度,并对校车、学生宿舍、食堂、危化品实验室重点部位、关键环节和校内在建工程等实施安全监督检查。(20分)

5、与周边建()筑物防火距离符合国家规定标准;消防通道畅通;消防水源充足;教学楼、学生宿舍楼安全疏散通道、楼梯、安全出口、消防安全标志设置符合国家规定的标准。(20分)

6、对危化品仓库、校内在建工程等危险设施或危险场所进行危险辨识与安全评估,及时登记建档、报备。并对危化品室等重点部位和重大危险源实施有效监控,设置明显的安全警示标志。(15分)

7、按要求规范设置学校保安室和警务室,配置消防设施且保持应急状态。(10分)

8、安全设备、教学场所、危化品仓库等安全防护设施安装齐全,按规定使用防火防爆装置、联锁装置等安全保护装置。(20分)

9、特种设备按行政许可要求进行使用登记,特种设备及安全附件定期鉴定或校验,在用特种设备及安全附件均在有效期内。(10分)

10、电气设备选用布置和临时电线架设符合电气规程标准。配电房安全用具齐备且定期检验合格。(10分)

11、安全设备必须进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转。维护、保养、检测应作好记录,并由有关人员签字。(20分)

12、电气接地、防雷设施经检测合格。(10分)

13、校办厂、企业不存在“三合一”楼房。校办企业禁止使用国家明令淘汰的危及安全的工艺及设备。(10分)

14、学校教学场所应当符合环保规范要求。(10分)

15、校内建(构)筑物、疏散设施、内装修、电气防火等符合消防要求。(20分)

七、隐患治理80分)

1、建立隐患排查工作机制,确定各部门和人员隐患排查治理和监控职责。(10分)

2、设立隐患治理专项资金,建立资金使用制度,实行专款专用。

10分)

3、建立安全隐患定期排查和整改制度。定期开展安全隐患排查,对排查出的事故隐患按照措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求,及时整改到位。(15分)

4、建立重大隐患整改报告制度。对查出的重大隐患,应制定整改方案、落实整改资金、明确整改期限、指定专人负责、采取监控及应急措施,并及时向安全监管监察部门和教育主管部门报告。对政府挂牌督办的需要停课治理的重大隐患应及时治理。在治理完成后应对治理结果进行安全评估。符合安全条件的,应当向安全监管监察部门和教育主管部门提出恢复教学的书面申请,经安全监管监察部门和教育主管部门审查同意,方可恢复教学活动。(15分)

5、建立事故隐患报告和举报奖励制度。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员应给予物质奖励和表彰。(10分)

6、建立隐患排查治理统计季分析和月报送制度。每月报送一次隐患排查治理统计表;每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,统计分析表应由主要负责人签字,并分别于下一季度1 5日前和下一年131日前向教育主管部门报送书面统计分析表。(10分)

7、建立预防自然灾害导致安全事故灾难的制度。    按照有关法律、法规、标准的要求对可能发生的自然灾害进行排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案并实施演练。    在接到有关自然灾害预报时,应当及时向各部门、年段、班级发出预警通知。发生自然灾害可能危及人员安全的情况时,应当采取撤离人员、停止上课、加强监测等安全措施,并及时向教育主管及其他有关部门报告。(10分)

八、事故管理95分)

1、建立事故台帐。内容包括事故时间、类别、经过、救援过程、人员伤亡及经济损失情况、事故处置情况等内容。(10分)

2、事故发生后,事故报告应当及时、准确、完整,不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。(10分)

3、按“四不放过”原则分析事故原因,吸取事故教训,落实防范和整改措施。落实情况应接受工会和教职工的监督。(10分)

4、当年无发生重大以上安全事故;无发生校内师生死亡。(20分)

5、当年较大安全事故。(20分)

6、当年无发生一般安全事故,无师生校内受重伤。(15分)

7、当年无发生因安全问题引发的群体性治安事件。(10分)

九、应急管理60分)

1、建立健全应急管理体系。在学校主要负责人领导下,设置或明确应急管理领导机构、办事机构,配备人员开展应急管理工作。(10分)

2、建立完善的安全动态监控及预警预报体系,每季度进行一次安全风险分析。发现事故征兆,要立即发布预警信息,落实防范和应急处置措施。(5分)

3、编制应急预案。根据应急管理有关规定,编制内容简明、实用、及时、有针对性的应急预案。(10分)

4、加强预案管理。根据有关法律、法规、标准的变动情况,应急预案演练情况,以及学校教学条件、设备状况、课程设置、人员、技术、外部环境等的变化情况,及时评估和补充修订完善预案。应急预案至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。学校按照“分类管理、分级负责”的原则报当地教育主管部门和有关单位备案,并告知应急预案相关单位。建立与教育主管部门和关联单位应急联动机制。(10分)

5、开展预案演练。组织开展预案演练。加强对演练情况的总结分析,不断改进应急管理工作。要针对学校事故易发环节,每学期至少组织开展一次以上预案演练。(10分)

6、应急队伍建设。中心校以上学校、幼儿园应建立专、兼职安全应急救援队伍。其他学校、幼儿园要指定兼职应急救援人员。应根据预案实施的需要,建立必要的应急救援指挥机构和专兼职的应急救援队伍。学校安全关键岗位的教职员工要掌握应急处置方法。(10分)

7、应急物资保障。落实应急物资储备。做到数量充足、品种齐全、品质可靠。(5分)

十、教育行业特殊要求(300分)

1学校红线图内无出租、出借用作从事有毒有害、易燃易爆等危险品的生产、经营场所。30分)

2开展“平安先行学校”创建活动,建立学校安全工作责任制和事故责任追究制。20分)

3建立并实施学校特殊的安全工作制度。内容包括校园消防、交通、校车管理、校外活动、卫生防疫、小学生和幼儿上下学接送交接等。20分)(10分)

4建立严格规范的危化品管理使用制度。(1)采购危险物品实行专人负责制。(2)危化品须经严格验收后入库保管。(3)保管室要建立严格的铁门铁锤、双人双锁管理制度。(4)保管室应配备相应的防火、防毒、防爆、防腐器材。(5)严禁将保管室兼作宿舍。(6)教学、科研、生产中领取使用危化品必须严格规范。要建立严格的进货、使用台账。20分)

5建立对寄宿制学校安全管理制度,落实夜间巡查、值班制度,有专人负责寄宿学生的生活管理和安全保卫工作,有加强女生宿舍安全管理的专门措施。20分)

6外宿学生宿舍租赁应按规定履行安全管理职责。10分)

7认真贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》,结合本校实际,将安全和法制教育纳入教学内容、列入教育计划,形成教育制度,贯穿日常教学中,每学期安全教育不少于10课时。按学期制定安全教育工作计划,并分年段、分内容、分时段组织实施。每学期有安全教育工作总结,有安全教育宣传材料或图片音像资料。10分)

8根据环境、季节变换适时深入开展防火、防震、防病、防盗和交通、游泳、卫生、治安等方面的安全教育。20分)

9认真落实“全国中小学生安全教育日”、“福建省学校安全教育周”和“消防安全宣传日”等专项教育活动,有计划方案,活动师生安全意识明显增强。10分)

10每学期有请法制副