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开展党的群众路线教育实践活动实施方案
[来源:本站 | 作者:原创 | 日期:2014年4月15日 | 浏览1186 次] 字体:[ ]

开展党的群众路线教育实践活动实施方案

为了深入贯彻落实《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发[2013]4号)和习近平总书记系列讲话精神,根据《福清市教育局下发的深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神按照中共福清市委的部署和要求,并结合我校实际,特制定本方案:

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,全面贯彻十八大精神,紧紧围绕教育局今年的工作目标和我校的实际情况,坚持“边学边改”、边查边改”、边整边改”切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育,促使我校党员干部不断改进工作作风,进一步增强责任意识、为民意识和廉洁意识,为全面促进我校教育事业健康发展提供有力保证。

二、总体要求。

以党的十八大、十八届三中全会和省委九届十次、福州市委十届七次以及市委十二届十次全会精神为指导,认真贯彻落实中央、省委和福州市委关于开展党的群众路线教育实践活动的指导思想、基本原则、主要任务、目标要求、方法步骤和关键环节,严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,围绕保持党的先进性和纯洁性,以“为民务实清廉”为主要内容,以“兼职委员”制度、“四个万家”活动为主要载体,大力弘扬“马上就办、办就办好”优良传统,围绕“坚持党的群众路线,办好人民满意教育”和教育实践活动主题,贯彻落实中央八项规定,用整风精神塑造全市教育系统干部职工新形象,始终将青少年学生的健康成长作为教育工作的出发点和落脚点,全面改进工作作风、政风和行风,全面加强师德师风建设,进一步提升我校教师和教育工作者的服务意识、服务能力和服务水平,树立良好教育形象;进一步规范办学行为,不断增进人民群众对教育的满意度,为我校教育事业向深度广度发展和积极创建文明城市做出应有的贡献。

   三、主要任务。

按照市委统一部署,结合我校教育工作实际,紧紧抓住反对“四风”这个重点,围绕“立德树人”目标,贯穿中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真查找和解决与师生联系最紧密,人民群众最关注的教育热点、难点问题,及时解决群众身边的不正之风,真正使社会和人民群众切身感受到活动成效。同时,积极回应群众关切期盼,注重解决关系群众切身利益的实际问题,把改进作风的成效真正落实到党的基层组织和“末梢神经”。

1、解决“四风”突出问题

在开展党的群众路线教育实践活动中,我们重点查找工作上有无政绩观不正确、不敢担当,搞“形象工程”、“政绩工程”,换一任领导、变一套思路,庸懒散拖、推诿扯皮,作风漂浮、落实不力,服务学校和师生不主动、慢作为,有令不行、有禁不止,拍脑瓜决策、心浮气躁,“上有政策,下有对策”等问题或现象,并结合工作职责在群众路线、作风建设方面,建立一套务实管用的制度。查找校园安全管理、维稳工作(矛盾化解)、行政干部任课情况、校风教风学风等方面是否存在问题,以及教师有偿补课、治学不严、心浮气躁、敬业精神不强,对学生缺乏爱心,体罚学生、性侵学生等违反师德师风问题。着重解决领导班子没有坚持勤俭办学、脱离师生、脱离实际、不负责任、失职渎职、对师生利益不关心、不维护、不作为、敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等问题。

2、解决群众反映强烈的切身利益问题。

在开展党的群众路线教育实践活动中,我们突出问题导向,盯住作风问题不放,从群众最关心、最现实、最迫切的问题入手,坚持为民、利民、便民,本着尽力而为、量力而行的原则,着力解决好教育发生在群众身边、关系群众切身利益的问题。畅通群众诉求表达渠道,做好矛盾纠纷排查化解工作,让群众办事更加便利、得到更多实惠,增强安全感、提高满意度,切实感受到社会公平正义。进一步强化教育质量意识、均衡意识和公平意识,多措并举,推动我校教育更好更快发展,以满足广大人民群众对优质教育日益增强的需求。进一步优化学校布局和教育资源配置,加快教育信息化建设步伐,加强教学研究和教学工作,充分发挥优秀骨干教师的引领和示范作用;引导、鼓励优秀教师积极参与校际交流,在“为民服务”专项行动中还要着眼解决师生的实际困难,加强对留守儿童、外来务工子女及特殊群体学生的人文关怀和心理辅导,持续提升“福州数字青少年宫”德育品牌,丰富未成年人思想道德建设工作平台和载体。

3、解决联系服务群众“最后一公里”问题。

在开展党的群众路线教育实践活动中,我们以强化服务意识为核心,以党员干部和教师队伍为重点,以办人民满意的教育为目标,不断提高教师为人师表、敬业爱生的职业道德修养,同时努力改善办学条件,加强校园文化建设,为学生提供安全、健康、优美、和谐的教育环境,让家长放心,社会满意。通过这次活动力争达到“三深入三树立”即深入推进革命传统和形势政策教育,树立党员教职工的为民服务宗旨意识;深入师生走访调研解决问题,树立为民排忧解难的公仆意识;深入开展帮扶活动,树立教育行业的良好形象。继续加强支部服务型的党的建设为抓手,扩大支部覆盖和工作覆盖,建设服务意识强、服务水平高、服务作风好的党员队伍,组织带领全体党员为群众提供优质周到满意的服务。深化“兼职委员”制度,大力推广“四个万家”活动、“1263机关党建工作机制,提升支部党建科学化、制度化、规范化水平;结合“双创”活动和学校党建品牌建设,深入开展党建研讨,提升服务群众的功能和水平,努力办好人民满意的教育。同时,要充分调动教师主动服务意识,更新教育理念,认真克服“社会活动多、教学研究少”的现象。

   四、方法与步骤。

   (一)学习教育,听取意见。(时间约4周。)

   这一环节是整个教育实践活动的基础,重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取意见,使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员教师的普遍自觉。

1、制定方案。

为了使开展党的群众路线教育实践活动有序、高效地进行,我校根据实际,研究制定教育实践活动实施方案成立领导机构,明确活动要求。组织举行开展党的群众路线教育实践活动启动仪式。 

2、广泛动员。

紧紧按照上级党委的部署和要求,结合《中共福清市委教育工委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》意见,根据我校的实际,制定了开展党的群众路线教育实践活动方案,及时召开动员大会,并对领导班子及班子成员作风方面情况开展民主评议。召开的动员大会要做到“四个讲清楚”,即讲清楚开展教育实践活动的重大意义,讲清楚省委、福州市委和市委的重点要求,讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排,讲清楚对党员教职员工特别是领导班子及班子成员的具体要求。

3、学习教育。

制定学习教育计划,采取集中学习、辅导与个人自学相结合、学习交流研讨与解决具体问题相结合等多种形式,进行深入系统地学习。组织党员干部认真学习党章、党的十八大和十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列讲话精神,学习中央、省委、福州市委和福清市委有关教育实践活动的文件精神以及党的光辉历史和优良传统等内容,认真研读《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等中央规定的学习材料。广泛开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,深入开展中国特色社会主义宣传教育。大力弘扬古田会议精神、才溪乡调查精神和谷文昌精神,继续传承“马上就办、办就办好”的优良作风,深入学习林丹、郑伯武、吕榕麟、陈光淡等先进事迹和身边的先进典型。组织集中学习、专题讨论,领导班子成员集中学习时间3-5天,交流讨论2-3次。紧密结合教育教学工作实际,注重学习师德师风和职业道德建设方面的有关规定、教育法律法规等。在深入学习的基础上,广泛开展研讨,具体做到“五个一”:支部开展一次集中学习讨论活动;领导干部紧扣“以人为本、办人民满意学校”,讲一次廉政党课;开展一次正反典型教育活动;组织党员教师围绕“如何贯彻服务师生群众,提高教师素质,转变教风学风,增强公仆意识、服务意识和责任意识,推动我校教育质量快速提升”等问题,开展一次讨论;每个党员教师撰写一篇心得体会等活动。

4、研讨交流。

组织支部党员干部立足本职岗位,通过学习研讨、座谈交流、撰写体会、参与网络讨论等方式,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,重点围绕群众路线的时代内涵,围绕中央和省委、福州市委以及福清市委通报的“四风”问题典型案例,围绕联系服务群众工作中存在问题进行研讨,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,从思想上弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。积极引导支部党员、干部联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获,进一步强化宗旨意识,密切党群干群关系。在深入学习的基础上,围绕推进教育事业科学发展、义务教育均衡发展、争创人民满意教育等主题,开展“‘四风’问题怎么改、服务群众怎么办、好干部怎么当”大讨论。

5、征求意见和建议。

通过召开座谈会、上门走访、印发意见表、谈心谈话、设置意见箱等方式,广泛征求老教师、老党员、教代会代表、教学科研骨干、学生家长以及教育系统人大代表、政协委员等的意见建议,认真搞好梳理反馈。并结合“兼职委员”制度,践行“四个万家”主题实践活动,走入群众,贴近群众,在进万家门中当好联络员,在知万家情中当好调研员,在解万家忧中当好办事员,在办万家事中当好服务员,到群众中去,与群众交朋友,扎扎实实为群众办好事、解难事,为群众送温暖、办实事,努力做到廉政、勤政。在征求意见过程中,特别是要听取工作对象和服务对象的意见,重视来信、来访等送上门的意见,防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”,防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。对征求到的意见建议原汁原味进行梳理,及时反馈。“兼职委员”征求到的意见反馈到教育工委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室,同时坚持边学边查、边改边做,确保一件一件有回应、一项一项有结果。支部党员干部要对照群众提出的意见和建议,紧密联系本校和本人的思想、工作实际,深刻分析形成问题的主客观原因,并形成分析检查报告,明确今后努力的方向和具体措施。

(二)查摆问题,开展批评:。(时间约4周。)

这个环节是整个教育实践活动的关键。重点是围绕“为民务实清廉”要求,对照党章、中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定和省委、福州市委、福清市委规定,聚焦“四风”的种种不良表现,认真查摆自身存在的突出问题,深入进行党性分析和自我剖析,以整风精神开展批评和自我批评。

1、查深找准突出问题。

行政领导班子和党员领导干部要对照党章、廉政准则、作风要求、先进典型和群众期盼,自觉把自己摆进去,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距,特别是要找出“四风”问题。对领导班子存在的问题,班子成员要结合岗位职能和职责分工,对号入座,主动认领。要对征求意见情况进行认真梳理,同时还要严格对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查。并将征求到的意见进行通报,并与班子成员一起集体研究,逐条逐项分析,班子成员之间要互相谈心、沟通思想、交换看法,在重要的问题上形成共识,并对查找党员群众反映的突出问题,并做好意见反馈和原因分析查找工作。

2、认真撰写对照检查材料。

根据征求意见和谈心谈话的情况,都要认真对照为民务实清廉要求撰写检查材料。检查材料主要内容应包括遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况,“四风”方面存在的突出问题,产生问题的原因分析,今后的努力方向和改进措施等四个部分,重点放在后三个部分。查摆存在问题时,要逐一逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对职务消费、办公用房、家属子女从业等情况要作出说明;分析产生问题的原因,要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面进行剖析根源;要针对存在的问题明确今后的努力方向和整改措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂,防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。支部书记负责主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料,逐项列出“四风”问题特别是行风、师德师风等方面存在问题的具体表现、典型事例,深刻剖析问题产生根源并明确努力方向和整改措施。支部书记对班子成员的对照检查材料进行认真审核把关。党员领导干部的对照检查材料,还要按照干部管理权限上报。领导班子的对照检查材料,要及时上报教育工委教育实践活动办审核把关。

3、开好专题民主生活会和组织生活会

召开支部党员民主生活会,严格按照“开放式”民主生活会的“双测评一督查”制度的要求,坚持多作批评,少说成绩,重在查摆解决问题。召开专题民主生活会之前,全方位地开展谈心交心,支部书记带头开展谈心活动,与班子成员逐一谈心。班子成员之间要互相谈心,还要主动与自己所分管工作有交叉的其他班子的成员谈心。谈心要敞开心扉,坦诚相见,力求谈开、谈深、谈透,不搞“突然袭击”,真正达到形成共识、增进团结、共同提高的目的。

开好专题组织生活会,开展民主评议党员工作,教育引导支部党员对照党的群众路线和作风建设要求,分析查找自身差距和不足,提出改进措施和办法。会议支部书记负责组织召集并主持。会前,广泛听取意见,查摆“四风”问题,深入谈心交心,做好发言准备。会上,每位党员都要坚持对事业、对同志、对自己高度负责的态度,以整风精神开展积极健康的思想斗争,坚持用事实说话,有一说一,有二说二,不夸大也不缩小,真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。党员领导干部要按双重组织生活规定,参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。

4、通报专题民主生活会情况。

支部书记主持召开会议,在一定范围内通报领导班子民主生活会情况,重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况,对领导班子及其成员存在突出问题的认识,针对突出问题提出改进的措施和努力的方向等。通报会邀请“两代表一委员”和党员干部群众代表参加。同时要形成民主生活会情况专项报告,经教育工委教育实践活动办审阅后上报上一级教育实践办和纪委、组织部门。

(三)整改落实,建章立制。(时间约4周。)

这是整个教育实践活动出成果、见成效的环节,重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理;建立健全贯彻党的群众路线的长效机制,使党的群众工作方法成为党员、干部长期自觉的行动。

1、认真制定整改方案。

支部书记亲自主持制定班子整改方案,按照为民务实清廉的要求,对领导班子、党员领导干部自身存在的突出问题以及群众反映强烈的“四风”方面问题,明确提出整改落实的目标任务、具体措施、方式方法、时限要求和责任人。行政领导干部要制定个人整改措施,报送支部书记把关。班子整改方案和个人整改措施要提交上一级党组织和督导组审核把关,并实行开门整改,在一定范围内公示,向群众做出整改承诺,及时公布整改情况,接受群众评价和监督。

2、上下联动推进整改。

从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改。对“四个万家”活动中发现的问题,整改任务还没有完成的,要继续抓好整改落实。并将此次教育实践活动中发现的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来,以上带下,以下促上,动真碰硬、攻坚克难,持续用劲、步步为营,确保整改成效落实到基层,惠及到群众,让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

3、着力抓好专项整治。

专项整治作为整改落实的重要举措,不折不扣地落实中央和省委、福州市委以及市委确定的专项整治任务,对照中央《意见》、省委《实施意见》和福州市委《实施方案》提出的反对“四风”具体要求,对文山会海、检查评比泛滥,“门难进、脸难看、事难办”,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,多占办公用房经费开支过大,“形象工程”和“政绩工程”,侵害群众利益行为等问题,下猛药、出重拳,一项一项整治,以重点突破推动作风建设的整体好转。同时,结合履行职能职责和作风建设实际,确定各自的专项整治重点,着重解决工作不实的问题,着重解决师德师风失范、推进教育均衡发展不积极的问题,着重解决在人民群众利益问题上不维护、不作为的问题,着重克服及时行乐思想和特权现象,着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,着重打击为教不公、执教不廉、损公肥私等不正之风和腐败问题。尤其是要把整治侵害群众利益行为作为重中之重,不达目的不罢休。专项整治方案要由支部书记亲自主持制定,报督导组审核,确保有推进措施,有牵头部门和具体责任人,有检查评估,有监督问责,务求取得实效。

4加大正风肃纪力度。

对行政党员干部的勤政情况进行监督检查,坚决整治推诿扯皮、效率低下问题。专项治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。对会议、文件、简报、节庆、评比、表彰、达标活动及遵守有关干部工作、生活待遇规定,公务接待,占用住房等方面情况,进行自查自纠。对学校规范管理、重点建设项目管理、职称评聘、招生工作、师德师风、公共经费使用等方面的情况进行自查自纠。深入加强对支部组织领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整。加强支部党组织建设和党员教育管理,对长期不起作用甚至起负作用的党员,要进行严肃教育或组织处理。对活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

5健全落实规章制度。

进一步完善党员干部直接联系群众制度和家校沟通制度,畅通群众诉求反映渠道。健全民主管理制度,深化党务公开、政务、校务公开。健全考核评价机制,完善工资分配、评优晋职、奖励激励等制度。加强财务制度建设,完善会议、培训、活动经费、办公用品等管理办法,厉行节约、制止浪费,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

集中教育实践活动告一段落后,要继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果,并及时向上级党组织提交书面报告。

四、组织领导

支部把教育实践活动摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,确保教育实践活动各项要求落实到实处、取得成效。

1、加强领导,明确责任。

为了全面深入开展党的群众路线教育实践活动,加强领导,切实改进工作作风,密切党同人民群众的血肉联系。经校党支部、行政研究,决定成立党的群众路线教育实践活动领导小组。组长由支部书记吴春和校长担任,全面负责党的群众路线教育实践活动的开展;副组长由工会主席高月发教导、王昌旺教导担任,具体负责抓党的群众路线教育实践活动的方方面面工作,

成员由陈国华、林开、李龙、陈健、陈彩云、林文强组成。下设办公室:办公室主任由工会主席高月发教导担任,副主任由王昌旺教导担任,班子成员带头开展教育实践活动,按照分工,深入开展调查研究和工作指导,示范带动和推进教育实践活动深入开展,分层次、分环节制定活动计划,并推动落实,力戒形式主义,不得走过场,务求实效。

2、加强督查,务求实效。

认真抓好党的群众路线教育实践活动的每个环节的落实;沉下去面对面开展工作,及时发现和解决问题,有效传导压力;坚持标准、确保质量,防止降格以求。

3、抓好宣传,营造氛围。

牢牢把握正确舆论导向。充分利用校园广播、校(班)刊、校(班、队)会、校园门户网站、LED电子显示屏、国旗下讲话等深入宣传中央和省委、福州市委以及福清市委对教育实践活动的一系列部署要求,注意发现、树立和宣传本校的先进典型,积极营造良好的舆论氛围。开辟多种渠道充分吸收群众参与,主动接受人民群众监督,广泛征求社会各方面意见。

5、统筹兼顾,协调推进。

坚持把边学边改、边查边改、边整边改贯穿教育实践活动全过程,努力把学习教育活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委九届十次、福州市委十届七次以及福清市委十二届十次全会精神结合起来,与全面深化教育综合改革、推进福清教育科学发展结合起来,与促进党员干部履职尽责、转变工作作风紧密结合起来,切实把教育实践活动的成效体现到加快发展、改善党群关系上来。正确处理好教育实践活动与日常工作的关系,确保活动期间日常工作不受影响,教育教学质量不下降,切实做到两手抓、两不误、两促进。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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